VUCEM 2.0: Antecedentes, implementación, experiencias y su futuro

VUCEM 2.0: Antecedentes, implementación, experiencias y su futuro

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El marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas, OMA,  emitido al mundo después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, contemplaba varias acciones a implementarse por las aduanas de los países miembros para facilitar el comercio sin descuidar la seguridad del mundo.

Entre los temas principales destaca la ventanilla única de comercio exterior, por la cual los gobiernos intentarán celebrar acuerdos de cooperación entre las Aduanas y otros organismos gubernamentales relacionados con el comercio internacional para facilitar la transferencia de información comercial internacional y para intercambiar inteligencia de riesgo a nivel nacional, regional e internacional.

El 14 de enero de 2011 se publicó por decreto presidencial la creación de la Ventanilla Única, convirtiéndose México en uno de los pocos países del mundo en implementarla, aunque el SAT había comenzado ya trabajos desde el 2010. El objetivo era permitir a todos los involucrados en el comercio exterior, realizar a través de un solo punto de entrada electrónico, todos los trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías.

Los Agentes Aduanales de CAAAREM colaboramos con el SAT en la implementación y desarrollo de esta  nueva tecnología con la cual se disminuyeron los tiempos del despacho aduanero en un 20%. Lo que se traduce por supuesto en una disminución considerable de los costos para los importadores y exportadores.

Con la puesta en marcha de la VUCEM, también se fortaleció el combate y la defensa ante prácticas comerciales desleales, y le permitió al país avanzar varias posiciones adicionales en los índices internacionales de facilitación comercial y competitividad.

Su implementación y desarrollo no han sido sencillos, sobre todo por lo que significa coordinar a todas las autoridades que regulan el comercio exterior y también por la plataforma tecnológica que debe evolucianar rápida y constantemente para mantener el ritmo del crecimiento del comercio exterior que representa hoy por hoy para nuestro país el 65% del Producto Interno Bruto y que sin duda seguirá creciendo en la medida en que entre en vigor el TPP y se fortalezca la relación comercial con Estados Unidos y Canadá, principalmente.

¿Qué es la VUCEM?

La Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana es una herramienta que permite a los usuarios de las aduanas enviar información electrónicamente a diversas dependencias gubernamentales, para cumplir con todos los requerimientos del comercio exterior; simplifica, homologa y automatiza los procesos de gestión, además de que hace más transparente el flujo de mercancías del sector de comercio exterior.
Las dependencias que están involucradas en los procesos de la VUCEM son: SAT, SE-DGN, SAGARPA, SEMARNAT, SEDENA, SALUD, SENER, PROFEPA, INBA, INAH y dos organismos reguladores la AMECAFE y CRT.
Inicialmente, la VUCEM era conceptualizada como una solución que solo permitiría a los usuarios capturar información de forma electrónica, una sola vez, mediante una página web, para realizar trámites de regulaciones y restricciones no arancelarias de comercio exterior que emiten dependencias gubernamentales.
Conforme ha ido evolucionando, la VUCEM adicionó herramientas que permiten el envío de información, como la factura comercial o acuse de valor (COVE), digitalización de los anexos a los pedimentos, intercambio de información (EDI) de los manifiestos con Estados Unidos y consulta remota de pedimentos.

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Beneficios de Ventanilla Única

Entre los principales beneficios de la VUCEM están:

  • Entrega de información y realización de trámites 24hrs, 365 días del año y acceso permanente desde cualquier parte del mundo
  • Menor tiempo y costo; la eliminación del papel que se utiliza en los trámites de exportación e     importación que equivale a la tala de 27,000 árboles anuales
  • Se eliminó el envío de documentos de las 49 aduanas a oficinas centrales lo que representaba un gasto de $7 millones de pesos anuales
  • Se redujo 40% el tiempo de despacho de importación pasando de 5 a 3 días
  • Se incrementó 9oo% la capacidad de atención a los usuariosVUCEM 2.0, el futuro…Luego de 5 años su implementación en México, y ante la necesidad de ofrecer un mejor servicio a sus usuarios,  de frente a los avances que exige la tecnología actual, el SAT decidió migrar la VUCEM a una nueva plataforma soportada por la nube para actualizar y mejorar su servicio.
    Para ello y dada la conclusión del contrato que inicio en 2010, el SAT ha realizado una migración funcional y operativa del aplicativo y todos sus enlaces, a una infraestructura de última generación propiedad del SAT que establece el “puente” para la siguiente etapa, la VUCEM 2.0 

    Este nuevo proyecto denominado VUCEM 2 tiene como objetivo inicial garantizar la continuidad operativa de la Vucem, y paulatinamente mejorar su capacidad, disponibilidad y  manejo de la información, y quien la operará es un nuevo proveedor respaldado ante el SAT con experiencia en implementación de plataformas de servicios web de gran volumen y seguridad de información (bancos, CRM, big data).
    El sistema de cómputo en la nube le permitirá responder efectiva y oportunamente la demanda de los actores de comercio exterior y  la Interoperabilidad con sistemas de otros países, así como contar con inteligencia de negocios y análisis de riesgo de la información en ella generada.

    Con la VUCEM 2 se verán beneficiados:

  • Importadores y exportadores
  • Operadores de comercio exterior
  • Clientes y socios comerciales de empresas mexicanas en el exterior
  • Países interconectados
  • Cámaras de comercio
  • Líneas aéreas, navieras y ferroviarias
  • Transportistas terrestres
  • Almacenes generales de depósito
  • Empresas de mensajería
  • Recintos fiscalizados y recintos fiscalizados estratégicos
  • Agentes aduanales
  • Afianzadoras
  • Funcionarios SAT que analicen la informaciónGracias a la nueva arquitectura tecnológica con la que contará la VUCEM 2, el contribuyente y la autoridad tendrán entre otros beneficios los siguientes:
  • Reducción de contingencias o indisponibilidad.
  • Menos pasos en el Despacho expedito de mercancía.
  • Mayor transparencia en los procedimientos.
  • Disminuye la discrecionalidad en el trámite de las regulaciones y restricciones no arancelarias.
  • Eficiencia en operaciones de comercio exterior con países interoperables (Mi Expo es tu Impo).
  • Nuevas funcionalidades como la interoperabilidad con otras VUCE´s.
  • Reingeniería y actualización de trámites mejorados y simplificados.
  • Modelo en Business Process Management (BPM antes Axway).
  • Enlaces más seguros y confiables con aplicativos SAT.
  • Reducción de la posibilidad de corrupción.
  • Interconexión en tiempo real con operadores logísticos como recintos, ferrocarril, navieras y agentes de carga.
  • Inteligencia de negocio con respuestas, validaciones automáticas y recepción anticipada de información para el análisis de riesgo.El proyecto de licitación de VUCEM 2 ya está en marcha, y se tiene programado que el proyecto esté en vigor a entre junio y julio de 2016.

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